近来在成都举行的第三届中国页岩气开展论坛上，记者知道到，在第三轮页岩气探矿权投标中，疆土资源部主导起草的页岩气储量评估标准标准也已挨近结尾，将于年末或下一年1月份发布。页岩气产业链上的有关公司对此均表现出极大的重视。

　　与此一起，很多政府顾问及职业教授以为，页岩气将变成油气范畴变革的打破口。国内页岩气开展需进一步完善顶层计划，从方针、商场机制和技能等许多层面探索行进。

　　页岩气引领变革潜力无穷

　　中国以煤为主的动力系统，从长远来看不利于环境的可持续开展。页岩气成分以甲烷为主，是一种清洗高效的动力资源。在第三届中国页岩气开展论坛上，国务院开展研讨中间研讨员张永伟表明，开展页岩气有助于完结资源环境相均衡、经济生态效益相统一。

　　一起，中国对动力资源的需求非常火急。当时国际动力花费需求添加的一半左右来自中国，且中国油气对外依存度在2020年将到达60%，不利于国家动力安全。而中国添加本乡惯例油气产值的难度不断进步，要想坚持产值的持续添加，需在资源观念和开展思路上有新的打破。

　　“页岩气将变成油气范畴变革的打破口！”张永伟说。他以为，开展页岩气关于改进动力布局、确保国家安全都有无穷的影响。

　　记者知道到，当时，中国现已加大了有关技能的研制。在“大型油气田及煤层气开发”国家科技严重专项中，树立“页岩气勘探开发要害技能”研讨项目，成立了国家动力页岩气研制(实验)中间，以加大页岩气勘探开发要害技能研制力度。

　　2011-2012年，中国已进行了两轮页岩气投标。 中国地质查询局油气资源查询中间数据显现，到2013年9月，第二轮页岩气投标开始统计完结的工作量有户外地质道路查询5069千米，完结工作量的 46%；户外剖面实测约280千米，完结工作量近59%；二维地震收集处置1258千米，完结工作量约14%；钻井5口，完结工作量不到3%；剖析测验 6750项次，完结工作量不到7%。

　　跟着第三次页岩气投标地块的逐渐明晰，职业界又将掀起新一轮出资热潮。西南石油大学副院长、国家页岩气资源查询项目负责人王兴志教授估计本年年末将进入第三轮投标，“这次投标将全部引进竞赛机制。”

　　顶层计划决议变革力度

　　不过，作为清洗动力“新生代”，页岩气开展也遇到了一些疑问。中国地质查询局油气资源查询中间页岩气室处长、教授级高工包书景指出，从第二轮页岩气中标公司的工作情况开展来看，页岩气投标区块的全体工作开展缓慢，页岩气开展还有很长一段路要走。

　　疆土资源部油气中间研讨员李玉喜以为，在页岩气勘探开发进程中，方针要素至关重要。国家方针决议哪些区块能投入开发、谁来开发、何时开发、开发计划以及结尾开展速度等一系列疑问。

　　在本年10月发布的《页岩气产业方针》中，对财政补助方针作出了规则。但是，中国石油天然气集团公司方针研讨室开展战略处处长唐廷川说，当时中国对页岩气的产能建造补助、税费减免、管网运营等方面方针扶持力度还不行，从而使挖掘的经济性难以确定。

　　产业方针重在处理对进入者怎么鼓励与撑持，竞赛方针重在处理怎么呈现更多进入者。张永伟指出，中国页岩气开展的商场化滞后，将抵消职业计划与产业方针两大方针的效果。

　　除了方针和商场条件之外，技能水平是当时制约页岩气发 展的另一个要害要素。在唐廷川看来，中国还未彻底把握要害技能。他说，中国仅仅开始构成了页岩油气压裂理论办法和技能系统，延伸石油的二氧化碳压裂技能还 处于实验期间，而L PG压裂技能等要害技能还有待探索。页岩气自主勘探开发配套技能和领先的出产形式没有构成。

　　李玉喜也指出，中国不仅在技能装备上与美国比较还有距离，并且在施行才能上也短缺经历。例如，在中国的打井工作中，很多是国内计划国外施工，可见，中国在施工才能以及熟练程度上还需探索。

　　将来开展仍需“摸着石头过河”

　　页岩气的勘探开发具有“高技能、高风险、高投入、长周期”的特色，中国的页岩气开展尚处于起步期间。中石油咨询中间教授查世衡以为，中国页岩气的开展“还需求持续攻坚克难，持续摸着石头过河。”

　　张永伟说，要迎候中国的页岩气革新，应加强顶层计划， 推动页岩气范畴的一揽子变革。他指出，政府应在页岩气取得独立矿种的基础上，树立执行独立矿种的和谐机制，强化监管威望，树立退出机制。关于页岩气范畴的 监管，需求削减准入批阅，从疆土办理、环境保护与商场办理着手，树立全过程的页岩气监管系统。

　　此外，国家对资源的监管机制也有待完善。张永伟指出，当时中国找不到成系统的监管结构，跟着进入该范畴的主体日益多样化，谁来监管将变成疑问，页岩气开展有必要拟定归纳的全方位监管系统。

　　很多官员及教授以为，商场的效果还须加强。查世衡以为，“商场在资源配置中起决议效果”，这可以有用下降公司准入门槛，让公司平等地取得资源，特别需求严格办理勘探采矿的许可证，加速资源流通。

　　张永伟还指出，要完结“公共资源配置商场化”，就需求在矿权逐渐敞开的基础上，推动实质性的竞价机制，充分体现经济的鼓励性与制约性。

　　在技能层面上，教授表明，因为页岩气藏与惯例油气藏的 成因机理有着显着的不一样，不能简略选用评估惯例油气藏的一些参数和办法来研讨页岩气藏。对此，包书景以为，技能标准将有助于标准页岩气开展。他泄漏，疆土 资源部主导起草的页岩气储量评估标准标准已快完结，将于本年年末或下一年1月发布。

　　别的，教授指出不该彻底照搬美国经历。西南石油大学博 士马天寿说，从勘探试采成果看，中国页岩气具有特别的储层条件，这使得北美现有页岩气理论技能不能简略应用于中国。怎么确保井眼质量、削减压裂用水、树立 新的井工厂形式、下降成本、进步功率是中国现期间页岩气高效开发的要害。

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